關于進一步加強我省地基基礎工程檢測監(jiān)管工作的通知

蘇建質監(jiān)〔2021〕4號

各質監(jiān)站，各有關單位：

為進一步加強我省地基基礎工程檢測管理，規(guī)范檢測市場行為，提高檢測能力和水平，確保地基基礎工程檢測工作質量，依據(jù)《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）、《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理辦法》(省政府令89號) 、《省住房城鄉(xiāng)建設廳關于實行建設工程質量檢測綜合報告制度的通知》（蘇建規(guī)字〔2020〕8號）等規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強我省地基基礎工程檢測監(jiān)管工作有關事項通知如下：

一、進一步規(guī)范地基基礎工程檢測行為

1、嚴格執(zhí)行《檢測綜合報告制度》。建設單位要明確項目檢測負責人，在工程開工前組織編制《建設工程質量檢測計劃》，并負責后續(xù)實施。地基基礎工程檢測工作應由建設單位委托，由具有相應資質的地基基礎工程檢測機構(以下簡稱“檢測機構”)承擔，非建設單位委托的檢測機構出具的檢測報告不得作為工程質量驗收依據(jù)。建設單位不得明示或暗示檢測機構違反檢測技術標準，減少檢測內容和數(shù)量。

2、切實履行檢測旁站見證責任。監(jiān)理單位要嚴格執(zhí)行地基基礎工程檢測旁站見證制度，如實填寫旁站見證檢測記錄，及時向建設單位報告在檢測過程中出現(xiàn)的調整、變更或其它異常情況。監(jiān)理單位見證驗收檢測樁位的抽樣工作，檢測抽樣要具有代表性和隨機性，抽樣方案由監(jiān)理單位會同建設、勘察、設計和施工單位依據(jù)《建筑地基基礎檢測規(guī)程》（DB32/T3916）共同確認，檢測機構根據(jù)抽樣方案開展檢測工作。

3、規(guī)范地基基礎工程檢測行為。檢測機構不得超出資質范圍從事檢測活動、不得轉包檢測業(yè)務、不得非法轉讓資質證書。檢測機構要配備和使用與檢測項目相適應的檢測儀器設備，性能應符合相應檢測方法的技術要求，使用的計量器具應在檢定（校準）的有效期內。檢測機構要嚴格按照法律法規(guī)、技術標準的要求實施現(xiàn)場檢測工作，檢測數(shù)據(jù)和檢測記錄真實、完整、有效并可追溯。地基基礎靜載荷試驗以及高應變法、鉆芯法檢測相關影像和地理位置信息可實時上傳至地區(qū)工作QQ群或微信群。不合格檢測報告，應當在24小時內報送工程所在地質量監(jiān)督機構。

二、持續(xù)加大地基基礎工程檢測工作監(jiān)管力度

1、進一步壓實屬地監(jiān)管責任。建設主管部門和監(jiān)督機構要落實地基基礎工程檢測監(jiān)管責任，通過開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，對《檢測綜合報告制度》執(zhí)行情況、監(jiān)理旁站見證責任履行情況和檢測機構（包括在轄區(qū)內開展業(yè)務的異地檢測機構）檢測行為的規(guī)范性、檢測數(shù)據(jù)的真實性等進行檢查，并及時通報、公開檢查結果。

2、充分利用信息化手段，提高監(jiān)管效率。建設主管部門和監(jiān)督機構要充分利用信息化手段，可通過通訊工具（QQ群、微信群等）提供的信息，隨機抽查檢測過程中的設備、人員、檢測數(shù)據(jù)等情況，提升監(jiān)管效率。

3、加大違法違規(guī)行為的處罰力度。在地基基礎工程檢測監(jiān)管工作中，對嚴重違反工程建設質量管理要求、造成嚴重質量隱患以及檢測弄虛作假等行為的有關責任單位和人員，要加大處罰力度，公開行政處罰信息。

4、進一步提高地基基礎工程檢測水平。根據(jù)本地區(qū)實際情況，鼓勵通過政府購買服務的形式開展第三方監(jiān)督抽檢或比對檢測，檢驗檢測機構的檢測能力，不斷提高地基基礎工程檢測能力水平。

三、充分發(fā)揮行業(yè)自律作用

建設主管部門應重視對檢測行業(yè)協(xié)會工作的指導，各地檢測行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，促進行風建設，建立行業(yè)經(jīng)營自律公約和職業(yè)道德準則，打造科學嚴謹、客觀公正、誠實守信的行業(yè)形象。引導檢測機構理性參與市場競爭，不超資質檢測，不惡意競爭，不弄虛作假。

鼓勵行業(yè)協(xié)會以會員單位為主體建立本地區(qū)地基基礎工程檢測項目通報制度，組織會員單位開展互查，共同維護正常的檢測市場秩序。鼓勵各地建立地基基礎工程檢測行風監(jiān)督員制度，行風監(jiān)督員可以選用當?shù)毓ぷ髯黠L好、檢測專業(yè)技術水平高、責任心強、積極參與行業(yè)活動的人員擔任。行風監(jiān)督員可協(xié)助建設主管部門和行業(yè)協(xié)會做好行風建設有關政策、制度落實工作，及時報告地基基礎工程檢測活動中不規(guī)范行為或問題線索。

四、工作要求

各地應充分認識地基基礎工程檢測工作的重要性，認真落實本通知的各項工作要求，全面落實各方主體檢測責任和檢測機構責任，加大地基基礎工程檢測監(jiān)管力度，落實監(jiān)管措施，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，保證地基基礎工程檢測工作質量。省質監(jiān)總站將結合全省“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查等對本通知的貫徹落實情況開展指導和檢查。

江蘇省建設工程質量監(jiān)督總站

2021年10月8日